中國緊固件遭遇歐盟不公正待遇近十年。在長達(dá)八年的跨國官司后，我國終于為“小螺絲”討回個(gè)說法。

　　日內(nèi)瓦時(shí)間2016年1月18日，世貿(mào)組織緊固件反傾銷措施爭端案執(zhí)行之訴上訴機(jī)構(gòu)再次裁定，歐方對(duì)中國產(chǎn)品維持至今的反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。盡管中國勝訴，但歐盟反傾銷直接影響中國近10億美元出口，部分中國企業(yè)已被迫退出歐盟市場。

　　全程參與此次訴訟的錦天城律師事務(wù)所律師傅東輝對(duì)記者表示，“訴訟包含6條事項(xiàng)，共25個(gè)小項(xiàng)，除兩個(gè)小項(xiàng)未裁決外，其余事項(xiàng)我們?nèi)揩@勝。在貿(mào)易訴訟中獲得如此大的全勝，我國還是第一次。這也是我國**發(fā)起執(zhí)行之訴，也是我國**作為原告走完WTO爭端案件的完整訴訟和執(zhí)行程序?！?/p>

　　八年上訴路：“我們就是要討個(gè)說法”

　　緊固件是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的構(gòu)件緊固連接成為一個(gè)整體時(shí)所采用的一類機(jī)械零件，如螺栓、螺柱等，有“工業(yè)之米”之稱。

　　自2007年起，歐盟對(duì)中國輸歐緊固件采取反傾銷措施，并否定了所有中國緊固件企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位。自2009年1月30日起，歐盟對(duì)自中國進(jìn)口的鋼鐵緊固件產(chǎn)品征收高達(dá)85%的反傾銷稅，平均反傾銷稅率達(dá)到77.5%。

　　寧波金鼎緊固件公司總經(jīng)理嵇愛群告訴記者，“我們公司是純粹的民營企業(yè)，我國緊固件行業(yè)也是完全競爭行業(yè)。歐盟對(duì)我們征收反傾銷稅，2009年到2011年間，公司損失近千萬元。我們就是要找歐盟討個(gè)說法?！?/p>

　　由于歐盟尚未承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，在反傾銷調(diào)查中，傾銷幅度的確定不是以中國的實(shí)際成本為依據(jù)，而選擇第三國或進(jìn)口國的同類相似商品價(jià)格。在2007年的原審調(diào)查中，歐盟委員會(huì)調(diào)查組織就采用印度汽車緊固件企業(yè)的產(chǎn)品銷售價(jià)格作為替代價(jià)。

　　中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)緊固件分會(huì)會(huì)長馮金堯?qū)τ浾弑硎荆骸拔覈隹跉W盟的多為普通緊固件，用印度汽車緊固件價(jià)格作為對(duì)比，明顯不是同類產(chǎn)品，檔次也不同。歐盟委員會(huì)是在濫用WTO替代價(jià)規(guī)則?！?/p>

　　2009年7月，我國緊固件產(chǎn)業(yè)請(qǐng)求商務(wù)部把歐盟緊固件案反傾銷措施訴諸WTO爭端機(jī)制。此次案件是在歐盟對(duì)華采用替代國歧視性反傾銷30年來，中國**向WTO狀告歐盟違法濫用替代價(jià)。

　　經(jīng)過中方企業(yè)舉證和抗辯，2012年10月10日，歐盟終于承認(rèn)在認(rèn)定印度替代價(jià)和采用替代價(jià)與中國出口價(jià)格比較時(shí)存在違規(guī)做法，并被迫糾正了部分錯(cuò)誤。

　　然而，中國企業(yè)等來的并非“柳暗花明”，歐盟僅把原平均反傾銷稅率從77.5%下降至54.1%，仍拒絕糾正其余的違規(guī)做法。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長王貴清表示，反傾銷措施并未徹底取消，這樣的稅率仍然阻止了中國產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場。

　　2013年10月，中國再次向WTO提起訴訟，要求歐盟徹底糾正緊固件案所有違規(guī)做法。經(jīng)過在日內(nèi)瓦的出庭辯論，執(zhí)行專家組2015年5月作出裁定，認(rèn)定歐盟委員會(huì)仍然存在部分違規(guī)。

　　在此期間，歐盟委員會(huì)并未就此善罷甘休，反而于2015年3月27日頒布了日落復(fù)審調(diào)查終裁，宣布繼續(xù)對(duì)中國征收54.1%反傾銷稅，并維持5年?！皻W盟這一不尋常的舉動(dòng)使中國緊固件產(chǎn)業(yè)感到震驚。中國緊固件產(chǎn)業(yè)必須接受這種挑戰(zhàn)。我們決定提起執(zhí)行之訴?！蓖踬F清說。

　　這是中國入世以來，針對(duì)其他成員執(zhí)行世貿(mào)爭端裁決的措施第一次提起的執(zhí)行之訴。經(jīng)過歐盟、中國向上訴機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行之訴提出交叉上訴，歷經(jīng)131天，中國緊固件產(chǎn)業(yè)最終等來了全面勝訴。